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府下决心去执行,应该是可以帮扶这些企业的,毕竟政府掌握着大型国有煤矿。不过,目前的帮扶措施终究只是缓解一时的困难,到明年这些发电厂有可能还会遇到问题。“电力改革还很遥远,现在最可行的做法还是实行‘煤电价格联动’,而且要形成常态机制。”林伯强说。煤电矛盾催生“煤电联营”除了国家发改委上调电价以及请求省政府帮扶外,也有一些深陷亏损境地的发电企业寻求“自救”,其中一条路径便是“煤电联营”。在煤电矛盾一直无法破解的情况下,煤炭和电力行业的有关人士提出通过“煤电联营”来缓解“市场煤”和“计划电”之间的冲突,从而来维护能源稳定和安全。山西漳泽电力公司是这次13家“上书求援”的山西中南部电厂之一,同时也是一家上市公司。公开资料显示,漳泽电力2010年巨亏达7.49亿元,今年前三季度亏损5.4亿元。如果公司今年不能扭亏的话,明年很可能被“ST(特殊处理)”。在停牌4个多月后,漳泽电力于10月28日发布公告。公告称,通过资产重组的方式,大同煤矿集团及其一致行动人临汾宏大将持有漳泽电力6.23亿股股份,占漳泽电力总股本31.99%。资产重组完成后,大同煤矿集团将取代央企中国电力投资集团公司(以下简称中电投)成为漳泽电力的控股股东。这是五大电力集团出让旗下深陷亏损的火电上市公司控股权的第一例,也是山西省煤电联营的又一案例。但在中国青年报记者电话联系漳泽电力公司要求采访时,该公司有关人士称,“现在有关‘煤电联营’的问题不宜公布。”自1989年华能伊敏煤电公司试点“煤电联营”以来,一些电企和煤炭企业对“煤电联营”进行了尝试。目前,全国存在多种联营模式:煤炭企业控股和建设电站的“神华模式”,电力企业办煤矿的“鲁能模式”以及电力集团集中控股的“伊敏模式”等。在2008年召开的第二届中国国际煤炭博览会上,中国电力企业联合会理事长赵希正表示:“鼓励煤炭和电力企业通过参股联合等多种形式,实现煤炭和下游产业经济协调发展”。中国电力企业联合会发布的行业报告显示,今年1~7月,华能、大唐、华电、国电、中电投五大电力集团的电力业务合计亏损74.6亿元,同比增亏82.7亿元,其中火电业务亏损180.9亿元,同比增亏113亿元。央企已经不堪火电亏损之重。不过,在“煤电联营”呼声上涨的同时,也有一部分业内人士和专家提出,煤电矛盾的最终解决只能依靠理顺煤电市场机制,“煤电联营”只是解决煤炭供应紧张的权宜之计,而且在推进过程中,面临着各种问题。在电力企业普遍亏损的形势下,林伯强认为,“现在明显是煤企强,电企弱,如果一定要说煤电一体化,那也是煤炭把电厂吃掉。”一吨煤的成本究竟有多少“山西省的煤,我们都买不起了,只好去陕西和河南买煤,价格会低一些。”山西省南部一家发电厂的相关人士对中国青年报记者说。一吨煤的生产成本到底有多少?一位煤炭企业的负责人向中国青年报记者介绍,煤炭企业的设备条件、开采面积以及煤的品类不同会造成煤的生产成本的差异。总体来说,山西煤炭资源整合之后,现在的煤企多是大型煤矿企业。现在生产一吨焦煤,材料费一吨的成本是100元左右,人工成本为80元左右。加上其他成本,算下来一吨煤的总成本约200多元。电煤的煤质比较差,生产成本还会再低一些。“但一吨煤在出矿之后,煤炭企业还要缴纳税费,所有的税费会加在卖给下游用户的煤价里。” 山西省南部某县财政部门负责人告诉本报记者,“煤炭企业要缴纳的税包括增值税、资源税、城建税、企业所得税、个人所得税、土地使用税、印花税、车船使用税等十种税。比如2号煤一吨单价700元左右,税费约占219元。低组煤一吨单价450~500元,税费约占140元。”按此推算,税费约占煤价的三成。除了税费,煤炭企业还要缴纳煤炭可持续发展基金和行政性事业收费。山西省可持续发展基金在今年标准吨煤提高3元,其中动力煤(电煤)最高每吨18元,无烟煤最高每吨23元,焦煤最高每吨23元。在行政事业性收费方面,据山西省的一位县财政部门负责人介绍,矿区资源费、企业管理费、矿产资源补偿费、排污费等11项,合计起来一吨煤要交21.25元。李建伟说,由于山西省内煤炭多是公路运输,相比于铁路运输,成本会高3倍左右,这也是导致山西省煤炭成本高的原因之一。山西中南部13家电厂在《保电供暖、迎峰度冬请求帮扶的紧急请示》中建议,山西省“开通电煤绿色通道,使电煤产、销直接衔接,减轻电煤中间环节成本,提高采购效率”。一位电厂负责人曾对媒体表示,电企无法直接与煤企签订合同,当中必须由山西煤炭运销集团有限公司经手,收服务费、管理费。在山西省,市级煤炭运销公司的收费大概是15~25元/吨,县级煤运公司收费很可能达到30~50元/吨。山西南部某县运销公司的相关负责人告诉本报记者,山西省《关于停止收取煤炭运销服务费和管理费加强公路煤炭运销管理工作的通知》要求,从2011年9月1日零时起停止收取煤炭运销服务费和管理费,“之前电厂需要通过运销公司来买煤,我们会收取1%的管理费和2%的服务费,但是现在不能再收费了,而且发电厂也可以直接跟煤炭企业买煤。” 此次国家发改委出台的煤电调控措施中,有一项就是要清理各地针对煤炭征收的各种政府性基金和收费,降低煤炭企业经营成本。国家发改委规定:“除国务院批准设立的矿产资源补偿费、煤炭可持续发展基金,以及依法设立的对煤炭征收的价格调节基金外,省级以下地方人民政府自行设立的附加在煤炭上征收的所有基金和收费项目,必须在2011年12月31日前自行取消。已依法设立的基金、收费项目征收标准合计低于每吨23元的,不得提高;没有设立的不得设立。 “现在一部分收费被取消是好事,我们盼的就是这些规定都能执行到位。”山西运城发电有限公司经理王英说。(记者 陈璇)
"非法加工污染环境监管不力形同虚设近日,江苏省连云港市赣榆县群众反映,七八年来,村里水变脏了,空气里满是浓烟和臭气。村民们说,这些变化的根源就是村里那些越来越多的洋垃圾,这些垃圾是有人专门运进村里的,用来加工各种产品。据调查,这些洋垃圾是走私来的,加工洋垃圾的小工厂是无照经营的,这样的非法加工,在赣榆县成了一个致富产业。.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ .vbutton{cursor:pointer;display:block;position:absolute;left:15px;top:90px;width:25px;height:25px;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png"") no-repeat ;_background-image:none;_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src='http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png',sizingMethod='scale');}.Video-Main-Article-QQ .vtime{display:block;position:absolute;left:38px;top:105px;width:120px;height:18px;_height:19px;padding-right:3px;color:#fff;text-align:right;font-family:tahoma;font-size:14px;overflow:hidden;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/2010/bdhui_pic_bg.png"") right top repeat-y ;_background-image:none;_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src='http://mat1.gtimg.com/worldcup/2010/bdhui_pic_bg.png',sizingMethod='scale');}.videoplayer_Aritcle_QQ {position:relative;float:left;width:300px;margin:10px 14px 6px 0;padding:8px;*padding-bottom:2px;_padding-bottom:2px;border:#d1e2f4 1px solid;background:#f3f8fe;}.videoplayer_Aritcle_QQ a{color:#0d3a8d;text-decoration:none;}.videoplayer_Aritcle_QQ a:hover{color:#0d3a8d;text-decoration:underline;}.videoplayer_Aritcle_QQ .video_link{margin:8px 0 4px 0;font-size:14px;text-align:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .video_source{margin:8px 0 4px 0;font-size:12px;text-align:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .fl{float:left;}.videoplayer_Aritcle_QQ .fr{float:right;}暗拍黑作坊用洋垃圾塑料制成食品包装来源:央视网所属栏目:腾讯视频利润加工一吨垃圾挣5000余元记者来到赣榆县的小沟村,只见村里到处堆满了废旧塑料。记者看到写有韩国生产等字样的袋子和印有英文的饮料瓶、塑料袋等各种生活垃圾。小沟村有好几家塑料垃圾加工厂,每家厂内都放置着大量的打包垃圾。在其中一家记者看到,几名工人先对塑料垃圾进行分类,水洗后再把它们倒入一个装有碱水的池子。水洗和浸泡之后,经过甩干,这些塑料垃圾被填入机器捣碎,然后放在机器里熔化。不过几分钟时间,熔化完成,液态的塑料冷却后凝结成条状,最后,长条状的塑料被切割成颗粒状,这便是成品。这些用于生产塑料颗粒的废旧塑料都是从哪儿来的呢?据加工厂的老板说,这些东西都是从各个港口运回来的。在这些垃圾中,除了废旧塑料袋,记者还看到了整袋标着日文的药品包装,有的里面还有药片。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十五条明确规定:禁止进口列入禁止进口目录的固体废物。而记者在现场看到的大量使用过的废塑料袋、废药物和废纺织原料及制品都在这个禁止进口固体废物的目录中。也就是说,这些都是非法进入我国的洋垃圾。据了解,加工户买这些洋垃圾的价钱是一吨两三千元,加工成塑料颗粒后每吨可以卖到大约8000元。如此高额的利润使得洋垃圾加工在赣榆县一些村庄十分盛行,记者看到,不少家庭都开着这种用垃圾加工塑料颗粒的作坊,这些家庭在当地被称为颗粒户。产品洋垃圾制食品袋行销多地简易工棚里,烟雾缭绕,一种十分强烈的刺鼻气味弥漫了整个村庄。塑料的主要化学成分为聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯和聚苯乙烯,燃烧后会产生和释放出二噁英、苯、一氧化碳等有毒气体,以及大量粉尘颗粒,人吸入后会引起咳嗽、记忆力减退、皮肤瘙痒等症状,甚至致癌。那些淘汰掉的废旧塑料被随意掩埋和焚烧,同样会造成严重的污染。在门河镇的河东村,村民反映,这样的情况已持续了七八年的时间。洗涤废旧塑料的污水不仅排进了河里,还渗入了地下,村民赖以生存的地下水源也受到了严重的污染。洋垃圾加工毁了周围的环境,它们的危害还远远不止这些。这些废旧塑料被加工成塑料颗粒后流向各地,村民介绍,这些颗粒被用来做成包装袋、玩具等各种塑料制品,甚至制成了食品袋。工厂声称,他们可以根据客户的需求,往再生料中加入颜料,制作出不同颜色的食品袋。据介绍,这些食品袋外地和本地的货商都有订货,销路还不错。卫生部颁布的《食品卫生法》明文规定,“食品容器、包装材料和食品用工具、设备的生产必须采用符合卫生要求的原材料”。用这些污秽不堪、甚至沾染着血迹的洋垃圾制成的食品袋,对健康的危害可想而知。探访记者暗访明察遭遇两重天洋垃圾是非法的,加工生产是非法的,不仅破坏了周边环境,更对人们的健康安全造成了严重危害,这些非法加工厂竟然可以长期、公开进行生产。有关部门负责人说,11月份就完成了对非法作坊的治理工作,所有非法作坊已全部停产。12月份记者在河东村暗访时发现,这里有十几家加工厂正在昼夜不停地生产。在与赣榆县主管部门取得联系后,记者在相关人员陪同下又一次来到河东村。此时,那些加工厂都大门紧闭。其中一家大门虽然关着,院子里工人们还在照常分拣垃圾。另外一家,浸泡塑料的碱水池和清洗池里还冒着热气,两个工人还没来得及离开。村民张庆涛家的洋垃圾颗粒加工厂,在7月份的整治行动中,政府工作人员给张庆涛的小加工厂断电的行动还上了当地的电视新闻。据村民反映,执法行动过后不久,张家就恢复了生产。对此,张庆涛矢口否认。而就在一天前,记者还看到张庆涛的加工厂里,工人在院子里分拣垃圾,排气烟囱在冒着白烟;到了晚上,加工垃圾颗粒的厂房亮起了灯,仍在生产。据央视焦点访谈报道"
人民网海南视窗12月23日电 (记者宁远)“一拖就是快三年时间,这样的官司谁耗得起?”发生于文昌的一桩土地纠纷,从2008年起先后经历了文昌市和海南第一中级人民法院两级法院审理,并作出不同的判决结果,一方当事人随后提起再审申请,在海南省人大常委会相关部门督促下,海南省高级人民法院受理再审申请并决定立案审查,然而时间一晃过去了近三年,法院方面还是未对此案作出裁决。当事人梁先生在向人民网记者讲述自己的上述经历时为此感概不已。 但该案的主审法官表示,法院并不存在拖延
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